Es scheint, dass mehrere Vorschläge auf Bundesstaatsebene in den USA zum Aufbau von Bitcoin-Reserven auf Hindernisse stoßen. Mehrere Staaten haben Gesetze abgelehnt, die es ermöglichen würden, öffentliche Gelder in diese führende Kryptowährung zu investieren. Mehr als die Hälfte der fünfzig Bundesstaaten haben Gesetze zu Bitcoin-Reserven oder Investitionen in digitale Vermögenswerte eingebracht oder erwägen dies, doch der Ausgang vieler dieser Gesetzesentwürfe bleibt ungewiss.
Die Situation ist offensichtlich vielschichtig: Während einige Vorschläge durchkamen und einen Rahmen für staatliche Kryptoreserven schufen, verliefen zahllose andere im Sande. Werfen wir einen Blick darauf, wie diese Gesetzesentwürfe auf unzählige Stolpersteine gestoßen sind.
Arizona verfügt über das „Arizona Strategic Bitcoin Der „Reserve Act“, kurz SB 1025, landete auf dem Schreibtisch von Gouverneurin Katie Hobbs, scheiterte jedoch im Mai an Hobbs‘ Veto. Wäre der Gesetzentwurf verabschiedet worden, hätte der Bundesstaat bis zu 10 % seiner öffentlichen Mittel in Bitcoin und andere Kryptowährungen investieren können. Hobbs schrieb in einem Brief, dass die Pensionsfonds der Bürger Arizonas nicht für unerprobte Investitionen wie virtuelle Währungen geeignet seien. Ein anderer Gesetzentwurf wurde jedoch verabschiedet, der es Arizona ermöglichen würde, einen Reservefonds für nicht beanspruchte digitale Vermögenswerte einzurichten.
Im genannten Zeitraum zog Florida zweimal Gesetzesentwürfe zurück, die Bitcoin in die Staatskasse gespült hätten. Die Gesetzentwürfe HB 487 und SB 550 zielten darauf ab, bis zu 10 % bestimmter öffentlicher Gelder in die größte Kryptowährung zu investieren. Beide Gesetzesentwürfe gelangten nie ins Repräsentantenhaus oder in den Senat, da sie am Ende der Legislaturperiode am 3. Mai zurückgezogen wurden.
In Oklahoma scheiterte der Versuch einer Bitcoin-Reserve am 16. April, als der Senat den Strategic Bitcoin Reserve Act (HB 1203) mit 6 zu 5 Stimmen ablehnte. Der Gesetzentwurf hätte es dem Staat erlaubt, bis zu 5 % von vier verschiedenen Staatsfonds in Bitcoin oder andere digitale Vermögenswerte mit einer durchschnittlichen Marktkapitalisierung von mehr als 500 Milliarden Dollar zu investieren. Derzeit erfüllt nur Bitcoin diese Anforderung. Trotz der Niederlage änderte eine Abgeordnete, die eigentlich mit „Nein“ stimmen wollte, ihre Stimme und unterstützte nun den Gesetzentwurf. Sie war von Bitcoin-Befürwortern in ihrem Wahlkreis überzeugt worden.
Utahs Vorschlag für eine strategische Bitcoin-Reserve wurde im März weitgehend zurückgefahren, als ein wichtiger Abschnitt, der dem Staat die Einrichtung einer Reserve ermöglicht hätte, aus einem Blockchain-Gesetz gestrichen wurde. Der Blockchain and Digital Innovations Amendment (HB 2030) wurde nach der Streichung der Reservebestimmung mit 19 zu 7 Stimmen im Senat von Utah verabschiedet und schließlich im März vom Gouverneur unterzeichnet.
In New Mexico wurde der Gesetzentwurf SB275, der bis zu 5 % der Staatsgelder in Bitcoin investieren sollte, erneut auf Eis gelegt, nachdem er Anfang Februar an den Senatsausschuss für Steuern, Wirtschaft und Verkehr weitergeleitet worden war. Der Initiator des Gesetzentwurfs gab an, dass er plant, ihn in Zukunft erneut einzureichen.
Montanas Vorschlag, House Bill 429, erlitt ein ähnliches Schicksal. Der Gesetzentwurf, der bis zu 50 Millionen US-Dollar an öffentlichen Mitteln für Bitcoin, Stablecoins und Edelmetalle freigeben sollte, scheiterte im Repräsentantenhaus mit 59 zu 41 Stimmen.
South Dakotas Gesetzentwurf HB 1202 lehnte am 10. Februar mit 9 zu 3 Stimmen die Möglichkeit ab, 24 % der öffentlichen Gelder in Bitcoin zu investieren. Während der Sponsor des Gesetzesentwurfs, Abgeordneter Logan Manhart, argumentierte, dass Bitcoin in einem inflationären Umfeld seinen Wert behalten könne, wies Matt Clark, der Investmentbeauftragte des Staates, darauf hin, dass Volatilität des Vermögenswerts.
In North Dakota scheiterte der Vorschlag HB 1184, der die Machbarkeit einer Bitcoin-Reserve begründen sollte, im Repräsentantenhaus mit 57 zu 32 Stimmen. Dies bedeutet jedoch nicht, dass sich der Staat Krypto-Initiativen vollständig verschließt. Die gesetzgebende Versammlung erwägt noch immer eine Resolution, die den staatlichen Gerichtsvollzieher und den staatlichen Investitionsrat dazu ermutigen soll, bestimmte staatliche Mittel in digitale Vermögenswerte und Edelmetalle zu investieren.
Pennsylvanias Gesetz HB 2664, das vorschlug, bis zu 10 % der Staatsgelder in Bitcoin zu investieren, wurde praktisch abgelehnt. Der von den Abgeordneten Michael Cabell und Aaron Kaufer gemeinsam eingebrachte republikanische Gesetzentwurf hätte die staatliche Verwahrstelle für Kryptowährungen autorisieren sollen.
Der im Januar eingebrachte Gesetzentwurf Wyomings wurde am 6. Februar vom Staatsausschuss abgelehnt. Die Gesetzgebung sah Investitionen von Staatsfonds und Dauerfonds in Bitcoin vor. Bis zu 3 % der jeweiligen allgemeinen Mittel könnten in die größten digitalen Vermögenswerte investiert werden.
New Hampshire ist zwar der erste Bundesstaat, der ein Gesetz zur strategischen Bitcoin-Reserve verabschiedet hat, doch mehrere andere warten noch darauf, vom Gesetzgeber verabschiedet zu werden. North Carolina hat seinen Digital Assets Bill durch das Repräsentantenhaus gebracht und Texas hat mit SB 21 einen Gesetzentwurf im Ausschuss, der die Schaffung eines staatlichen Bitcoin-Treuhandfonds ermöglichen würde.
Die Entwicklungen sind dynamisch, etwa dreißig Gesetzesentwürfe zu staatlichen Bitcoin-Reserven sind noch anhängig. Die Zukunft von Bitcoin in der öffentlichen Geldbörse sieht vielversprechend aus, aber so weit sind wir noch nicht.
Warum wurden in den USA viele Bitcoin-Reservegesetze abgelehnt?
Viele dieser Gesetzesentwürfe scheiterten an Bedenken hinsichtlich der Volatilität und der Unerprobtheit von Kryptowährungen wie Bitcoin, insbesondere wenn es um die Verwaltung von Staatsfonds geht.
Gibt es Staaten, die bereits Bitcoin-Reserven eingerichtet haben?
New Hampshire ist der erste Bundesstaat, der erfolgreich ein Gesetz zur strategischen Bitcoin-Reserve verabschiedet hat.
Was können wir in Zukunft von Bitcoin im Staatsfinanzwesen erwarten?
Da derzeit noch etwa dreißig Gesetzesentwürfe anhängig sind, können wir davon ausgehen, dass weitere Bundesstaaten Schritte zur Integration von Bitcoin in ihre Finanzsysteme unternehmen werden, vorausgesetzt, den Bedenken hinsichtlich der damit verbundenen Risiken wird ausreichend Rechnung getragen.