KI-Deepfakes in Wahlkämpfen: Rekordausgaben und rechtliche Konsequenzen

Der US-Wahlkampf ist in vollem Gange: Fernsehen und soziale Medien sind voll von Wahlwerbung. Die Kandidaten und die sie unterstützenden oder ablehnenden politischen Aktionskomitees (PACs) werden voraussichtlich die Rekordsumme von 10 Milliarden Dollar für Werbung ausgeben. Eine interessante Entwicklung in diesem Zusammenhang ist der Einsatz von KI-generierten Deepfakes.

Laut NBC News wurden seit November mindestens 15 KI-generierte Wahlwerbespots ausgestrahlt. Einige davon zeigen Kandidaten, die Dinge sagen oder tun, die ihrem Wahlkampfimage schaden könnten.

Befürworter von Transparenz argumentieren, dass solche Werbungen, die in verschiedenen Bundesstaaten illegal sind, die Integrität der amerikanischen Wahlen untergraben könnten.

In der Welt der Wahlwerbung wird der Einsatz von KI hauptsächlich auf Ebene der Bundesstaaten reguliert. Rund 28 Bundesstaaten haben Offenlegungspflichten, während in zwei Bundesstaaten der Einsatz von KI zwar verboten, aber nicht vollständig untersagt ist.

In Minnesota hat eine Werbekampagne bereits die Aufmerksamkeit lokaler Politiker auf sich gezogen. Am 3. Juni postete Vizegouverneurin Penny Flanagan auf BlueSky, dass Zuschauer möglicherweise einen Fernsehspot sehen würden, in dem „etwas… mir ein bisschen ähnlich sieht“. Damit bezog sie sich auf einen Spot eines politischen Aktionskomitees (PAC), das ihre Gegnerin bei den Senatsvorwahlen, die demokratische Kongressabgeordnete Angie Craig, unterstützt. In diesem Spot steht Flanagan auf einem großen Geldstapel, während ihre angeblichen Verbindungen zu Lobbygruppen kritisiert werden.

„Der Super-PAC meiner Gegnerin nutzt ein KI-gestütztes Deepfake-Bild von mir, um Wähler irrezuführen. Da sie mit der Wahrheit nicht gewinnen können, greifen sie zu Lügen“, erklärte sie. „Das ist widerlich. Die Einwohner Minnesotas verdienen Besseres.“

Diese Werbung könnte gegen Minnesotas Wahlgesetze verstoßen. Im Jahr 2023 brachte die demokratische Abgeordnete Maye Quade ein Gesetz zum Verbot von KI-generierten Deepfakes ein. Dieses Gesetz besagt, dass „jeder, der innerhalb von 90 Tagen vor der Wahl in großem Umfang Deepfakes verbreitet“, strafrechtlich verfolgt werden kann, sofern diese Person auch Folgendes tut:

1. Wusste oder hätte wissen müssen, dass es sich bei der Anzeige um einen Deepfake handelte, der ohne die Erlaubnis der abgebildeten Person erstellt wurde.

2. Handelte mit der Absicht, den Ruf eines Kandidaten zu schädigen, um die Wahlen zu beeinflussen.

Die Werbespots wurden ausgestrahlt, nachdem die DFL, die Demokratische Partei Minnesotas, Flanagan nominiert hatte, was bedeutet, dass sie technisch gesehen möglicherweise nicht gegen das Gesetz verstoßen haben. Dennoch konsultiert Flanagans Wahlkampfteam Berichten zufolge Anwälte.

Quade erklärte, die Werbung verstoße gegen den Sinn des Gesetzes und die Bevölkerung wolle im Allgemeinen nicht, dass KI auf diese Weise eingesetzt werde. „Die Leute wollen das im Allgemeinen nicht […] Welche Kampagne, egal auf welcher Seite, wird den Wählern helfen, sich mit ihrem Kandidaten wohlzufühlen, wenn sie so etwas einsetzt?“

Aufseiten der Demokraten haben 40 Abgeordnete der DFL (Demokratische Bauern- und Arbeiterpartei) einen Brief unterzeichnet, in dem sie den Einsatz von KI-generierten Deepfakes in Wahlkämpfen verurteilen. Sie wiesen darauf hin, dass die Abgeordneten 2023 „nahezu einstimmig für ein Verbot irreführender, KI-generierter Deepfakes bei Wahlen gestimmt haben, in Anerkennung der Bedrohung, die manipulierte KI-Inhalte für Wähler und das Vertrauen der Öffentlichkeit darstellen.“

„Ungeachtet der Partei ist der Einsatz von KI-generierten Deepfakes in Wahlwerbespots inakzeptabel.“

Mark Jablonowski, CEO der Werbeagentur DSPolitical, erklärte gegenüber NBC, er glaube, die meisten Politiker würden sich über dieses Niveau erheben. „Ich denke, die meisten Wahlkämpfe auf beiden Seiten des politischen Spektrums wollen das Richtige tun. Natürlich gibt es Beispiele, wo es falsch gemacht wurde.“

Was sagen die Wahlgesetze zu KI-gestützten Deepfakes?

Wie bereits erwähnt, haben etwa 30 Bundesstaaten Gesetze zum Einsatz von KI bei Wahlen. Die meisten dieser Gesetze beziehen sich auf die Offenlegungspflicht, wobei Verstöße in vielen Bundesstaaten lediglich zivilrechtliche Sanktionen nach sich ziehen. „Die Regeln der Wahlkomitees schreiben klare und deutlich sichtbare Hinweise auf bestimmten Wahlkampfanzeigen vor, darunter auch öffentliche Mitteilungen, die vom Wahlkampfkomitee eines Bundeskandidaten verbreitet werden. Darüber hinaus ist arglistige Täuschung verboten.“

Die Verbraucherorganisation Public Citizen reichte 2023 bei der FEC einen Antrag auf Regulierung ein, in dem sie die Festlegung von Regeln für KI forderte. Der Ausschuss entschied jedoch, „keine Regulierung einzuleiten“.

Der Ausschuss kam zu dem Schluss, dass das Verbot der betrügerischen Täuschung technologieneutral ist, was bedeutet, dass es für alle Mittel des genannten Betrugs gilt, einschließlich KI-gestützter Medien.

Man sollte von der Bundesregierung in Bezug auf KI nicht in absehbarer Zeit schnelle Maßnahmen erwarten, zumindest nicht vom Kongress. Im Jahr 2023 brachten die Demokratinnen Amy Klobuchar und Yvette Clarke den REAL Political Advertisements Act in ihren jeweiligen Kammern ein. Dieser Gesetzentwurf konnte jedoch in keiner der beiden Kammern eine Mehrheit erlangen.

Dies beweist, dass der US-Kongress keinerlei Willen hat, KI sinnvoll zu regulieren. Vor fast einem Jahr unterzeichnete Präsident Donald Trump den „One Big Beautiful Bill Act“, der die ursprüngliche Fassung erweiterte, um ein zehnjähriges Verbot jeglicher staatlicher und lokaler Regulierung von KI zu umgehen. Dadurch erhält die Branche freie Hand für alles – vom Bau von Rechenzentren bis hin zum Einsatz von KI in den Massenmedien.

Zwei Kongressabgeordnete haben ihre Arbeit wieder aufgenommen. Am 4. Juni brachten die Demokratin Lori Trahan und der Republikaner Jay Obernolte einen Gesetzentwurf ein, der, falls er verabschiedet wird, den Bundesstaaten verbieten würde, Gesetze zu erlassen, die „auf die Entwicklung von Modellen künstlicher Intelligenz abzielen“.

Laut der American Civil Liberties Union (ACLU) könnte dies jede Form von Regulierung umfassen, von Datenschutzgesetzen über Antidiskriminierungsbestimmungen bis hin zu Gesetzen für die Sicherheit von KI.

Die ACLU betonte, dass das zuvor erwähnte zehnjährige Verbot in einer fast einstimmigen Abstimmung (99 zu 1) im Senat aus der Debatte gestrichen wurde. Jina John, leitende politische Beraterin für KI, Datenschutz und Technologie bei der ACLU, merkte an: „Dieser Gesetzesentwurf lernt nicht aus den früheren Versuchen des Kongresses, die staatliche Regulierung von KI zu blockieren. Die Bundesstaaten müssen in der Lage sein, ihre Bürger vor Gefahren zu schützen, Technologieunternehmen zur Rechenschaft zu ziehen und die Sicherheit und Zuverlässigkeit von KI zu gewährleisten.“